דער אָנהייב פון יידל ייווייישאַן אין רוסלאַנד אנגעהויבן אין די אָנהייב פון די 1920 ס, ווען, נאָך די סוף פון די סיוויל מלחמה, ייווייישאַן ענטערפּריסעס זענען געזונט און יקספּאַנדיד ווי באַלד ווי מעגלעך, און די פּראָדוקציע פון ערקראַפט פון דינער דיזיינז איז לאָנטשט. דערנאָך איז אויפגעשטאנען די נויט צו שאַפֿן אַ לופט פאַרקער קאָנטראָל סיסטעם איבער די טעריטאָריע פון דער מדינה, אַרייַנגערעכנט ספּעציעל רעגיאַליישאַנז אויף די רעגולירן פון פלייץ.
17 יאַנואַר 1921 V.I. לענין האָט אונטערגעשריבן אַ דעקרעט פון די רספסר קאָונסיל פון מענטשן ס קאָמיסאַריאַץ "אויף לופט פאַרקער אין די ערספּייס איבער די טעריטאָריע פון די רספסר און איבער זייַן טעריטאָריאַל וואסערן" (וואָס איז אריין אין קראַפט אויף מערץ 1 פון די זעלבע יאָר), וואָס איז געווארן דער ערשטער. לעגיסלאַטיווע אַקט פון סאָוויעט רוסלאַנד אין די פעלד פון לופט געזעץ. פא ר דע ר רעװאלוצי ע פו ן 1917 זײנע ן נא ר געװע ן באפעל ן אוי ף באגרענעצטע ר געביט ן או ן װעג ן פארבאט ן פו ן איבערפלײ ן פו ן גרענעצן , ארויסגעגעב ן אי ן 1912 — 1914 .
ערשטער פון אַלע, דער דעקרעט געגרינדעט און ליגאַלי קאַנסאַלאַדייטאַד די פול און ויסשליסיק סאַווראַנטי פון די סאָוויעט שטאַט אין די ערספּייס איבער זייַן לאַנד און וואַסער טעראַטאָריז, געגרינדעט די גרונט כּללים פֿאַר פלייץ אין די הימל פון דער רעפּובליק פון זייַן אייגן און פרעמד ערקראַפט - "ערפּליינז. , אָטאַמאַטיק ערקראַפט, קאַנטראָולד באַלונז, טייד באַלונז, פריי לופט באַלונז, אאז"ו ו", דיפיינד די פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פון שיף אָונערז און פּיילאַץ פֿאַר הילעל פון פלי כּללים.
דער דאָקומענט אויך ספּעלד אויס די פּראָצעדור און טנאָים פֿאַר די פאַנגקשאַנינג פון ייווייישאַן אין דער צייט, די פאַרוואַלטונג סיסטעם, די כּללים פֿאַר די מאַנדאַטאָרי רעגיסטראַציע פון אַלע נעמען-אַוועק זייטלעך, פּיילאַץ און ערקראַפט, ינסטראַקשאַנז און אנדערע נייטיק רעגולאַטאָרי פונקטן. כּדי צו פארזיכערן די זיכערקייט פון דער שטאַט, זענען אויך ארויפגעלייגט געוואָרן עטלעכע ריסטריקשאַנז, למשל, אויף די רעכט צו "האָבן אויף ערקראַפט פאָוטאַגראַפיק, ראַדיאָטעלעגראַף און ראַדיאָטעלעפאָן אַפּאַראַט, קאַריער פּידזשאַנז, יקספּלאָוסיווז און וועפּאַנז, אָן ספּעציעל דערלויבעניש."
ד י הויפט־קאנטראלירט ע קערפער ם פאראנטװארטלע ך פא ר ארגאניזיר ן ד י לופט־פארקער ם או ן דורכפיר ן דע ם דעקרע ט אוי ף דע ר ערד , אי ז געװאר ן ד י הויפט־דירעקטאראט ע פו ן דע ר ארבעטער ׳ או ן פויערים ׳ רויטע ר לופטפלאט ( GU RKKVF ). עטלעכע טעג נאָך דער מעלדונג פון דעם דאָקומענט איז באשאפן אַ קאָמיסיע צו אַנטוויקלען אַ פּראָגראַם פֿאַר דער אַנטוויקלונג פון ייווייישאַן קאַנסטראַקשאַן, פֿאַר די ימפּלאַמענטיישאַן פון וואָס די רעגירונג אַלאַקייטיד 3 מיליאָן רובל אין גאָלד. און מיט די סיינינג פון די פֿאַרבאַנד טריטי אין דעצעמבער 1922, דער דעקרעט עקסטענדעד צו אַלע די רעפּובליקס פון די וססר.
אין פעברואר 1923, אַ האַכלאָטע איז אנגענומען "אויף די אַסיינמאַנט פון טעכניש השגחה פון לופט לינעס צו די הויפּט דירעקטאָראַטע פון די לופט פליט און אויף דער אָרגאַניזאַציע פון די קאָונסיל פֿאַר סיוויל אַוויאַטיאָן" (הייַנט דעם טאָג איז געהאלטן דער באַאַמטער דיין געבורסטאָג פון יידל ייווייישאַן אין רוסלאַנד), און אין אקטאבער אַ דריי-יאָר פּלאַן פֿאַר די אַנטוויקלונג פון לופט לינעס, וואָס איז געווען די אָנהייב פון די פּלאַננעד קאַנסטראַקשאַן און אָפּעראַציע פון די ערפילד נעץ. גלײכצײטי ק הא ט זי ך אנגעהויב ן ד י מאסן־ארגאניזאצי ע פו ן פאסאזשירן , פראכט ן או ן פאסטא ־ טראנספארטן .
אַלע דעם איז געווען די יקער פֿאַר די שאַפונג פון אַ פול-פלעדזשד לופט פליט, און די פּראַוויזשאַנז פון דעם דעקרעט דערנאָך געגרינדעט די יקער פון דער ערשטער לופט קאָוד פון די וססר באוויליקט אויף 27 אפריל 1932.